中國IDC評述網(wǎng)07月26日報道：為降低準入門檻，支持群眾通過電子商務創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，經(jīng)過幾個月的征求意見，昨日，廣東省工商局正式發(fā)布了《關于鼓勵支持我省網(wǎng)絡商品及有關服務健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》在注冊登記、住所、經(jīng)營范圍等方面進一步放寬市場準入門檻，并于近日正式印發(fā)實施。
不涉及前置審批的不強制登記
《意見》提出了23條具體扶持措施。首先，鼓勵自然人開辦網(wǎng)店。自然人在網(wǎng)絡交易平臺上開辦網(wǎng)店，明確網(wǎng)絡商品或服務經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行法規(guī)登記為不同類型的市場主體，工商部門鼓勵其依法辦理工商登記注冊。同時明確經(jīng)營項目不涉及前置審批的，不強制要求辦理工商登記注冊。經(jīng)核準登記注冊的市場主體也可從事網(wǎng)上經(jīng)營。工商部門可根據(jù)網(wǎng)絡商品交易及有關服務經(jīng)營者申請，依法核準登記為公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型的市場主體。
值得一提的是，《意見》放寬名稱登記限制。在不違反名稱登記有關規(guī)定的情況下，網(wǎng)絡商品交易及有關服務經(jīng)營者可以使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個性化詞語作為企業(yè)（個體工商戶）名稱的字號；個體工商戶名稱中的字號還可以含有阿拉伯數(shù)字。
登記可用住所，但廣州不行
《意見》放寬了住所（經(jīng)營場所）限制。網(wǎng)絡商品或服務經(jīng)營者可以使用集中辦公區(qū)域辦理工商登記，允許“一址多照”；只從事網(wǎng)上經(jīng)營活動的網(wǎng)絡商品交易及有關服務經(jīng)營者，在符合當?shù)卣P于住所（經(jīng)營場所）有關規(guī)定的前提下，可使用自有或租用的住宅作為住所（經(jīng)營場所）辦理工商登記。此條意味著網(wǎng)店經(jīng)營者住宅可做經(jīng)營場所辦工商登記。
但據(jù)廣東省網(wǎng)商協(xié)會秘書長黃子榮介紹，由于廣州市有相關規(guī)定，不允許使用自有住宅辦理工商登記。為此，某電子商務有限公司在廣州市越秀工商分局和廣東省網(wǎng)商協(xié)會的支持幫助下，按照《意見》“一址多照”的精神和有關優(yōu)惠扶持政策，以廣東省網(wǎng)商協(xié)會的辦公地址作為工商登記的住所。這也是《意見》下發(fā)后全省第一個以行業(yè)協(xié)會辦公地址為住所“一址多照”辦理工商登記的電子商務企業(yè)。
鼓勵高校畢業(yè)生開網(wǎng)店
《意見》同時為創(chuàng)業(yè)提供扶持與優(yōu)惠。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等人員開辦網(wǎng)店從事網(wǎng)上經(jīng)營，并申辦為個體工商戶的，一律免收登記費。對屬于小微企業(yè)的，實施登記費用減免優(yōu)惠。其中，某電子商務有限公司法人為大學應屆畢業(yè)生，在淘寶開網(wǎng)店近兩年，就享受了注冊資本零首付和免收登記手續(xù)費等優(yōu)惠政策，于7月中旬辦理了登記注冊手續(xù)。
據(jù)相關負責人介紹，根據(jù)登記注冊的相關規(guī)定，至少省了3萬元的注冊資金和千分之三的登記手續(xù)費。
全面實行信用分類監(jiān)管
《意見》還指出，要加強網(wǎng)絡商品交易及有關服務行業(yè)信用體系建設，系統(tǒng)整合工商部門的網(wǎng)絡監(jiān)管平臺、守重公示平臺、信用分類監(jiān)管平臺等各項信息，全面征集記錄網(wǎng)絡商品交易及有關服務經(jīng)營主體的信用信息，建立經(jīng)營主體信用檔案，根據(jù)經(jīng)營主體的信用情況，實施有針對性的監(jiān)管措施，全面實行信用分類監(jiān)管。
對于如何評定網(wǎng)絡經(jīng)營主體信用，廣東省工商局市場處副處長徐義平解釋，工商部門將根據(jù)網(wǎng)絡交易的投訴情況等方面進行核定信用等級。網(wǎng)絡主體不登記，售賣食品是否安全？對于沒有工商登記注冊的網(wǎng)絡主體如何監(jiān)管，徐義平解釋，工商部門將進一步完善監(jiān)管體系，一方面鼓勵登記，另一方面如淘寶、拍拍等網(wǎng)絡平臺的網(wǎng)店，通過網(wǎng)絡平臺要求店主實名登記的方式實行間接監(jiān)管。
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